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　　根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，2025年1月6日，淮安区人民政府成立了由区应急管理局、公安分局、淮安邮政管理局、总工会等部门人员组成的淮安七宥供应链管理有限公司“12·25”一般事故调查组（以下简称事故调查组），同时邀请区纪委监委和区检察院派员列席事故调查组会议，事故调查组还聘请了三名专家进行技术分析。淮安市安委办对该起事故调查处理工作实行挂牌督办。

　　成立于2023年12月26日，注册地位于江苏省淮安市淮安区山阳街道樱桃园路66号内5号楼，法定代表人为杨鑫林，总经理为王得兵，统一社会信用代码为91320803MAD966JF12，注册资本为100万元整。经营范围包括一般项目：供应链管理服务；国内货物运输代理；报关业务；运输货物打包服务；道路货物运输站经营；物业管理；软件销售；软件开发；广告设计、代理；广告发布；广告制作；文具用品零售；日用杂品销售；办公用品销售；技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技术转让、技术推广；信息技术咨询服务；技术推广服务；数字视频监控系统销售；外卖递送服务；商务代理代办服务；住房租赁；日用品销售；居民日常生活服务（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）。

　　成立于2024年1月17日，注册地位于江苏省淮安市淮安区顺河镇顺河居委会渔滨西路3号二楼203室，法定代表人为周洲，主要负责人为张小丰，负责该公司全面工作。统一社会信用代码为91320803MACJX0UN5G，注册资本为200万元整。经营范围包括许可项目：劳务派遣服务；职业中介活动；道路货物运输（不含危险货物）（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以审批结果为准）。一般项目：人力资源服务（不含职业中介活动、劳务派遣服务）；劳务服务（不含劳务派遣）；信息咨询服务（不含许可类信息咨询服务）；科技中介服务；生产线管理服务；装卸搬运；企业管理；咨询策划服务；网络技术服务；技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技术转让、技术推广；平面设计；广告设计、代理；广告制作；广告发布；包装服务；包装材料及制品销售；家政服务；专业保洁、清洗、消毒服务；电子产品销售；金属制品销售；机械设备销售；仪器仪表销售；办公设备销售；会议及展览服务；日用百货销售（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）。该公司持有人力资源和社会保障部门发放的劳务派遣经营许可证（编号：027，许可经营事项：劳务派遣经营，有效期限：自2023年7月4日至2026年7月3日）。

　　2024年9月3日，淮安七宥供应链管理有限公司（甲方）和淮安金泽人力资源有限公司（乙方）签订了《劳务外包合同》（以下简称合同），乙方负责向甲方提供项目为岗位外包，具体岗位为分拣、建包、卸货和装货等，根据甲方需求，乙方劳务派遣本单位员工供甲方使用，合同期限：自2024年9月2日起至2025年8月31日止，甲方按月向乙方支付项目承包服务费，甲乙双方每月服务费用正常结算周期为次月18日至22日，乙方需按照甲方标准作业配置要求，配置作业人员数量，甲方按照乙方派遣作业人员实际出勤时间计算服务费用，标准为：17.5元/小时，装货为21元/小时，该合同中明确了甲乙双方的权利与义务。要求淮安七宥供应链管理有限公司（甲方）应将其相关的管理规章制度告知乙方作业员工，并向乙方作业员工公示生效，要求淮安金泽人力资源有限公司（乙方）对签订合同的员工进行上岗前培训，技术指导和培训考核。

　　2024年12月25日17时30分，蒋艳梅、李梅芳、陈芳（死者）三人按照淮安金泽人力资源有限公司主要负责人张小丰工作安排，在淮安区樱桃园路66号院内的淮安七宥供应链管理有限公司快递点四号仓10#装卸口的2号卸货流水线（西侧）进行卸货作业。19时50分左右，淮安七宥供应链管理有限公司车辆驾驶员张华驾驶厢式货车停靠于10#装卸口的2号卸货流水线，蒋艳梅、李梅芳、陈芳三人将车厢内快递件卸至平台流水线时许，因车辆流转需要，驾驶员张华通知三人暂停卸货工作离开车厢，三人听到通知后离开车厢并站到装卸平台上，张华观察车厢无人后返回驾驶室，此时车厢门未关闭，陈芳在平台短暂停留后再次返回车厢，驾驶员张华在不知情的情况下启动车辆驶离平台，陈芳因惯性坠落至平台下方地面，现场人员立即前去查看，陈芳平躺于地面，脑后出现血迹，驾驶员张华发现该情况立即拨打120急救电话。

　　装卸区域未设置安全警示标志和安全防护设备，存在车辆伤害重大事故隐患2，仅通过每日班前例会口头告知安全事宜替代安全生产教育和培训，未对从业人员进行安全生产教育和培训考核，违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十八条第一款的规定，未将陈芳等被派遣劳动者纳入本单位从业人员进行统一管理，未对陈芳等被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训，违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十八条第二款的规定。