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　　清河坊历史街区西承西湖文化景观，东接京杭大运河，位于南宋都城临安城遗址的中心位置。街区由河坊街与中山中路（南宋御街）十字交叉形成核心骨架，北至西湖大道，南至鼓楼，西至吴山广场，东至中河中路，占地约22万平方米，商业建筑面积约18万平方米。2000年，上城区启动“清河坊历史街区一期改造工程”，同年10月，依照南宋及明清建筑风格重建的河坊街开街。2008年，“中山路综合保护与有机更新工程”正式启动。2009年，融合了古今中外各时期文化元素的南宋御街作为清河坊历史街区的第二条主街开街。

　　街区发展核心矛盾集中体现为历史文化资源禀赋与当前商业价值实现之间的错位，历史文化底蕴未能有效转化为推动街区高质量发展的持续动能。一是产权分散导致业态低端化、同质化。河坊街国有资产仅占比21%，社会物业多次转租现象普遍，房租溢价较高，经营者被迫追逐短期利益，涌入门槛低、周转快的低端快消品、同质化旅游纪念品等业态，形成“低品质、小规模、分散化”的商业格局，与街区深厚的历史文化底蕴严重脱节。二是历史建筑保护与利用平衡难。街区内古建筑因年代久远、基础条件薄弱，部分房屋难以满足安全、消防等硬性标准，加之相关保护审批流程复杂、周期长、改造成本高昂，挫伤了承租意愿。“不敢用”“用不起”的困境导致部分建筑长期空置。

　　通过精准定位、汰旧引新、焕活经典等举措，提升业态层级与丰富度，强化街区文化辨识度与消费吸引力。一是实施“腾笼换鸟”。加强规划引领，根据各区块特质细分区域功能定位，稳步汰换低端业态，提高业态入驻门槛。南宋御街打造前沿生活方式体验地，大井巷营造闲逸、慢生活氛围，河坊街深耕非遗老字号、民俗文化。2024年以来，累计完成物业汰换47处，为高端、特色业态腾挪出宝贵空间，为街区整体业态品质提升奠定基础。二是激活历史经典。围绕宋韵文化、非遗老字号文化、中医药文化等传统文化脉络，汇聚非遗老字号品牌56家，打造非遗匠人亭16个，吸引民间手工匠人落户街区。鼓励胡庆余堂等非遗老字号头部企业进一步提升品牌新形象，创新国货潮品，从“产品制造”向“文化创造”突破，打入年轻群体消费圈层。三是培育新兴业态。全力推进“招大引强”，引入洲际Atwell Suites、福叁咖啡华东首店等精品业态50余家，打造传统文化与时尚潮流共生、国际高端与在地特色兼备的复合型业态矩阵。创设市井美食新地标，水墨徽等8家餐厅荣登2025杭州米其林指南，以高银街、中山南路为核心区，形成兼具烟火气与品质感的文旅消费圈。主动布局“小微精”，聚焦“主理人经济”发展，培育白玉京茶空间等主理人品牌，打造环翠楼宋韵文化综合体验园区。

　　坚持“保护第一、应保尽保”的原则，实施“一建筑一方案”保护性修缮。同时，采用“外旧内新”的思路，在尊重建筑原真性的同时，通过现代功能植入实现空间活化。一是打造没有围墙的博物馆。通过房租减免、项目补助、星级评定等方式，加大对特色型文博类机构的培育扶持力度，让众多历史文物走出高墙深院，在市井烟火中焕发新生。引入文博艺术场馆14家，推进“文博+”模式，策划可触可感的宋韵生活场景与游线，形成“处处有文化、时时可体验”的浓厚氛围。二是构建国潮演艺生态。深挖鼓楼、四拐角等历史建筑空间价值，将历史遗存转化为艺术容器。摒弃传统观光表演模式，整合浙江省文化馆等专业院团资源，紧扣“高频次、灵活性、强互动”原则，创新推出“晚风音乐会”“阳台戏曲”等国潮新演艺项目，年均举办演艺活动超200场次。

　　近两年来系统性推进存量更新，累计投资超亿元完成外立面改造、景观照明等“微改精提”项目76个。实施全市首个老楼改造平面移动式全智能机械停车库项目，新增车位200余个。开辟全市首个“轻松游”行李服务景区试点，推出特色商业外摆36处，跳脱出快游快走的传统旅游街区定式，让更多人在街区慢下来、坐下来。直面历史街区管理中普遍存在的标价不规范、诚信经营缺失等难点问题，完善跨领域、跨部门、跨层级的协同机制，提升应急响应处置效率。首创“十邻坊”商户自治模式，将治理对象转化为治理力量。